政策 思考 / 積極 打造 人工智能 重大 應用 場景 \ 胡勇

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「 2023 數 字 經濟峰 會」 ， 以及 成立 「 香港 Web 3 . 0協 會」 ， 都 吸引 世界 目光 。 數字 經濟 是 一
個龐雜 的 體系 ， 人工智能 是 其中 的 重中之重 。 香港 要 加快 發展 數字 經濟 ， 不 僅僅 需要 優秀
的 人工智能 研發 能力 ， 更 需要 打造 人工智能 的 重大 應用 場景 。 香港 必須 靈活 運用 自身 優勢
及 特色 ， 支持 各 類 人工智能 應用 ， 一方面 推動 智慧 城市 建設 ， 同時 也 賦 能 數字 經濟 發展 。

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化優勢 拓展 環球 創科 合作 等 政策 方向 。 早 前 發表 的 財政 預算 案進 一 步 推出 具體 政策 ， 包括
要 加大 在 數碼 基建 、 數字化 轉型 、 人工智能 超算 中心的 投入 ， 以及 拓展 Web 3 . 0 、 綠色 科技
及 金融 科技 等 新 領域 。
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　 實事求是 而言 ， 特區 政府 在 「頂 層設 計」 方面 ， 出 了 大力 氣 ， 發展 方向 也 十分 正確 ，
但 在 人工智能 方面 ， 尤其 是 香港 屬小規 模經 濟體 ， 面臨 一 個 「兩 難」 處境 ： 一方面 由 於 很
難打 造足 夠 大 的 人工智能 應用 場景 （ 才 700 多 萬 人口 ） ， 發展面 臨較 大 制約 ； 另一方面 若 要
融入 內地 大型 人工智能 應用 場景 ， 則 涉及 數據 「過 河」 等 問題 ， 又 存在 制度 及 實現 條件 的
限制 。 香港 若 要 在 數字 經濟 尤其 是 人工智能 方面 實現 突破 ， 就 不 能 不 面對 這 些 核心 問題 。

　 去年 ， 國 家 科技部 、 教育部 、 工業 和 信息化部 等 六 部 門 聯合 印發 《 關於 加快 場景創 新
以 人工智能 高 水平 應用 促進 經濟 高質量 發展 的 指導 意見 》 ， 指出 要 着力 打造 人工智能 重大
場景 ， 推動 新 一 代 人工智能 發展 上 水平 ， 高 水平 科研 活動 便是 其中 之一 。

　 所 謂 的 重大 人工智能 應用 場景 ， 是 指 以 新 技術 的 創造性 應用 為 導向 ， 以 供需 聯動 為路
徑 ， 實現 新 技術 迭代 升級 和 產業 快速 增長 的 過程 。 推動 人工智能 場景 創新 ， 對於 促 進 人工
智能 更 高 水平 應用 ， 更 好 支撐 高質量 發展 具有 重要 意義 。 內地 的 人工智能 技術 快速 發展 、
數據 和 算力 資源 日益 豐富 、 應用 場景 不 斷 拓展 ， 為開 展 人工智能 場景創 新 奠定 了 堅實 基礎
。

　 那 麼 ， 如何 提升 人工智能 場景創 新 能力 ？ 內 地 推出 的 政策 包括 ： 強化 企業 場景創 新 主
體 作用 、 鼓勵 高校 院所 參與 場景 創新 、 培育 壯 大 場景創 新 專業 機構 、 構築 人工智能 場景 創
新 高地 ， 等等 ， 未 來將 鼓勵 常態化 發布 人工智能 場景 清單 、 支持 舉辦 高 水準 人工智能 場景
活動 、 拓展 人工智能 場景創 新 合作 對接 管道 ， 推動 場景 算力 設施 開放 、 集聚 人工智能 場景
數據 資源 、 多管道 開展 場景創 新 人才 培養 、 加強 場景 創新市 場資源 供給 。 這些 政策 ， 對香
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　 筆者 認為 ， 香港 首先 要 着力 打造 好 自身 的 人工智能 場景 應用 。 而 「 智慧 城市 」 的 建設
， 就 是 突破口 。 智慧 城市 是 由 三 個 層面 協同 形成 ： 第一 層 是 技術 基礎 ， 包括 大量 連接 高速
通訊 網絡 的 智能 手機 和 其他 傳感器 ， 傳感器 能 持續 採集 交通 流量 、 能耗 、 空氣 質量 及 其他
日常 生活 的 數據 ， 並將 這些 信息 直接 推送 到 終端 使用者 。 第二 層 是 人工智能 的 應用 層 ， 將
原始 數據 轉化 為示 警 、 洞見 和 行動 。 第三 層 是 公共 使用 層 ， 成功 的 智慧 城市 必 須 要 建立 在
社會 廣泛 普及 的 基礎 上 ， 並 改變 用 戶行為 ， 讓 其 得到 更 透明 的 信息 ， 作出 更 好 的 決策 。 香
港 要 加快 智慧 城市 的 發展 ， 在 目前 全球 人工智能 應用 場 仍 未 形成 「壟斷 的 條塊」 之前 ， 搭
建 好 必要 的 基礎 建設 。
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　 其次 ， 香港 要 用 好 「 一 國 兩 制」 的 優勢 ， 積極 探討 與內 地 對 接 人工智能 應用 場景 的 政
策 。 有 評論 認為 ， 從 全球 範圍內 看 ， 未 來 3 到 5 年 ， 自動 駕駛 和 智慧 交通 是 科技 創 新 的 焦點
， 通過 逐步 建立 基於 人工智能 的 決策 平台 ， 協助管理者 進行 城市 智慧 治理 ， 並據 此生 發 出
更 多 細分 的 產業 場景 。 更 重要 的 是 ， 如若將 此 置於 大 灣區 融合 發展 視域 中 ， 其 用戶 、 產品
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　 以 香港 的 經濟 及 人口 規模 ， 想 要 「獨 創」 一 個 重大 的 人工智能 應用 場景 ， 不 僅 難度 極
大 ， 也 可能 是 不 現實 的 。 對於 特區 政府 來說 ， 必須 要 有 創 新 政策 的 能力 和 智慧 ， 打破 條條
框框 的 制約 ， 積極 摸索 出 一 套 符合 「 一 國 兩制 」方 針 、 符合 人工智能 發展 規律 、 符合 粵港
澳 大 灣區 發展 需要 的 「大 灣區 人工智能 重大 應用 場景」 。