发文 机关 ： 国务院 成文 日期 ： 2017年 07月 08日 标 　 题 ： 国务院 关于 印发 新 一代 人工智能 发展 规划 的 通知 发文 字号 ： 国发 〔 2017 〕 35 号 发布 日期 ： 2017年 07月 20日 -- 国务院 关于 印发 新 一代 人工智能 发展 规划 的 通知 -- 新 一 代 人工智能 发展 规划 的 通知 国发 〔 2017 〕 35 号 -- 现 将 《 新 一代 人工智能 发展 规划 》 印发 给 你们 ， 请 认真 贯彻 执行 。 -- 新 一 代 人工智能 发展 规划 人工智能 的 迅速 发展 将 深刻 改变 人类 社会 生活 、 改变 世界 。 为 抢 抓 人工智能 发展 的 重大战 略 机遇 ， 构筑 我国 人工 智能 发展 的 先发 优势 ， 加快 建设 创新型 国 家 和 世界 科技 强国 ， 按照 党中央 、 国务院 部署 要求 ， 制定 本 规划 。 -- 人工智能 发展 进入 新 阶段 。 经过 60 多 年 的 演进 ， 特别 是 在 移动 互联网 、 大 数据 、 超级 计算 、 传感网 、 脑科学 等 新 理论 新 技术 以及 经济 社会 发展 强烈 需求 的 共同 驱动 下 ， 人工智能 加 速 发展 ， 呈现 出 深度 学习 、 跨界 融合 、 人机 协同 、 群智 开放 、 自主 操控 等 新 特征 。 大 数据 驱动 知识 学习 、 跨 媒体 协同 处理 、 人机 协同 增强 智能 、 群体 集成 智能 、 自主 智能 系统 成为 人工智能 的 发展 重点 ， 受脑 科学 研究 成果 启发 的 类脑 智能 蓄势待发 ， 芯片化 硬件化 平台化 趋势 更加 明显 ， 人工智能 发展 进入 新 阶段 。 当前 ， 新 一 代 人工智能 相关 学科 发展 、 理论 建 模 、 技术 创新 、 软硬件 升级 等 整体 推进 ， 正在 引发 链式 突破 ， 推动 经济 社会 各 领域 从 数字 -- 人工智能 成为 国际 竞争 的 新 焦点 。 人工智能 是 引 领 未 来 的 战略性 技术 ， 世界 主要 发达国 家 把 发展 人工智能 作为 提升 国 家 竞争力 、 维护国 家 安全 的 重大 战略 ， 加紧 出台 规划 和 政策 ， 围绕 核心 技术 、 顶尖 人才 、 标准 规范 等 强化 部署 ， 力图 在 新 一 轮 国际 科技 竞争 中 掌握 主导 权 。 当前 ， 我国 国 家 安全 和 国际 竞争 形势 更加 复杂 ， 必须 放眼 全球 ， 把 人工智能 发展 放 在 国 家 战略 层面 系统 布局 、 主动 谋划 ， 牢牢 把握 人工智能 发展 新 阶段 国际 竞争 的 战略 主动 ， 打造 竞争 新 优势 、 开拓 发展 新 空间 ， 有效 保障 国 家 安全 。 人工智能 成为 经济 发展 的 新 引擎 。 人工智能 作为 新 一 轮 产业 变革 的 核心 驱动力 ， 将 进一步 释放 历次 科技 革命 和 产业 变革 积蓄 的 巨大 能量 ， 并 创造 新 的 强大 引擎 ， 重构 生产 、 分配 、 -- 和 思维 模式 ， 实现 社会 生产力 的 整体 跃 升 。 我国 经济 发展 进入 新 常态 ， 深化 供 给 侧 结构性 改革 任务 非常 艰巨 ， 必须 加快 人工智能 深度 应用 ， 培育 壮大 人工智能 产业 ， 为 我国 经济 发 展 注入 新 动能 。 人工智能 带 来 社会 建设 的 新 机遇 。 我国 正 处于 全面 建成 小康 社会 的 决胜 阶段 ， 人口 老龄化 、 资源 环境 约束 等 挑战 依然 严峻 ， 人工智能 在 教育 、 医疗 、 养老 、 环境 保护 、 城市 运行 、 司法 服务 等 领域 广泛 应用 ， 将 极大 提高 公共 服务 精准化 水平 ， 全面 提升 人民 生活 品质 。 人 -- 人工智能 发展 的 不确定性 带 来 新 挑战 。 人工智能 是 影响面 广 的 颠覆性 技术 ， 可能 带 来 改变 就业 结构 、 冲击 法律 与 社会 伦理 、 侵犯 个人 隐私 、 挑战 国际 关系 准 则 等 问题 ， 将 对 政府 管 理 、 经济 安全 和 社会 稳定 乃至 全球 治理 产生 深远 影响 。 在 大力 发展 人工智能 的 同时 ， 必须 高度 重视 可能 带 来 的 安全 风险 挑战 ， 加强 前瞻 预防 与 约束 引导 ， 最 大 限度 降低 风险 ， 确保 人工智能 安全 、 可靠 、 可 控 发展 。 我国 发展 人工智能 具有 良好 基础 。 国 家 部署 了 智能 制造 等 国 家 重点 研发 计划 重点 专项 ， 印 发 实施 了 “ 互联网 + ” 人工智能 三 年 行动 实施 方案 ， 从 科技 研发 、 应用 推广 和 产业 发展 等 方面 提出 了 一 系列 措施 。 经过 多年 的 持续 积累 ， 我国 在 人工智能 领域 取得 重要 进展 ， 国际 科技 论文 发表量 和 发明 专利 授权量 已 居 世界 第二 ， 部分 领域 核心 关键 技术 实现 重要 突破 。 语音 -- 智能 等 初步 具备 跨越 发展 的 能力 ， 中文 信息 处理 、 智能 监控 、 生物 特征 识别 、 工业 机器人 、 服务 机器人 、 无 人 驾驶 逐步 进入 实际 应用 ， 人工 智能 创新 创业 日益 活跃 ， 一 批 龙头 骨干 企业 加速 成长 ， 在 国际 上 获得 广泛 关注 和 认可 。 加速 积累 的 技术 能力 与 海量 的 数据 资源 、 巨大 的 应用 需求 、 开放 的 市场 环境 有机 结合 ， 形成 了 我国 人工 智能 发展 的 独特 优势 。 同时 ， 也 要 清醒 地 看到 ， 我国 人工 智能 整体 发展 水平 与 发达国 家 相比 仍 存在 差距 ， 缺少 重 大 原创 成果 ， 在 基础理论 、 核心 算法 以及 关键 设备 、 高端 芯片 、 重大 产品 与 系统 、 基础材 料 、 元器件 、 软件 与 接口 等 方面 差距 较 大 ； 科研 机构 和 企业 尚未 形成 具有 国际 影响力 的 生 态圈 和 产业链 ， 缺乏 系统 的 超前 研发 布局 ； 人工智能 尖端 人才 远远 不 能 满足 需求 ； 适应 人 工智能 发展 的 基础 设施 、 政策 法规 、 标准 体系 亟待 完善 。 面对 新 形势 新 需求 ， 必须 主动 求 变 应变 ， 牢牢 把握 人工智能 发展 的 重大 历史 机遇 ， 紧 扣 发 展 、 研判 大势 、 主动 谋划 、 把握 方向 、 抢占 先机 ， 引 领 世界 人工智能 发展 新 潮流 ， 服务 经 济 社会 发展 和 支撑国 家 安全 ， 带动 国 家 竞争力 整体 跃升 和 跨越式 发展 。 -- 全面 ” 战略 布局 ， 认真 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 ， 深入 实施 创新 驱动 发展 战略 ， 以 加快 人工智能 与 经济 、 社会 、 国防 深度 融合 为 主线 ， 以 提升 新 一 代 人工智能 科技 创新 能力 为主 攻 方向 ， 发展 智能 经济 ， 建设 智能 社会 ， 维护国 家 安全 ， 构筑 知识群 、 技术 群 、 产业 群互 -- 科技 引领 。 把握 世界 人工智能 发展 趋势 ， 突出 研发 部署 前瞻性 ， 在 重点 前沿 领域 探索 布局 、 长期 支持 ， 力争 在 理论 、 方法 、 工具 、 系统 等 方面 取得 变革性 、 颠覆性 突破 ， 全面 增强 人工智能 原始 创新 能力 ， 加速 构筑 先发 优势 ， 实现 高端 引 领 发展 。 -- 市场 主导 。 遵循 市场 规律 ， 坚持 应用 导向 ， 突出 企业 在 技术 路线 选择 和 行业 产品 标准 制定 中 的 主体 作用 ， 加快 人工智能 科技 成果 商业化 应用 ， 形成 竞争 优势 。 把握 好 政府 和 市场 分 工 ， 更 好 发挥 政府 在 规划 引导 、 政策 支持 、 安全 防范 、 市场 监管 、 环境 营造 、 伦理 法规制 -- 建设 协调 发展 规律 ， 促进 军民 科技 成果 双向 转化 应用 、 军民 创新 资源 共建 共享 ， 形成 全 要 素 、 多 领域 、 高效益 的 军民 深度 融合 发展 新 格局 。 积极 参与 人工智能 全球 研发 和 治理 ， 在 全球 范围 内 优化 配置 创新 资源 。 -- 第一 步 ， 到 2020 年 人工智能 总体 技术 和 应用 与 世界 先进 水平 同步 ， 人工智能 产业 成为 新 的 重要 经济 增长点 ， 人工智能 技术 应用 成为 改善 民生 的 新 途径 ， 有力 支撑 进入 创新型 国 家 行 列和 实现 全面 建成 小康 社会 的 奋斗 目标 。 —— 新 一 代 人工智能 理论 和 技术 取得 重要 进展 。 大 数据 智能 、 跨 媒体 智能 、 群体 智能 、 混合 增强 智能 、 自主 智能 系统 等 基础理论 和 核心 技术 实现 重要 进展 ， 人工智能 模型 方法 、 核心 器件 、 高端 设备 和 基础 软件 等 方面 取得 标志性 成果 。 —— 人工智能 产业 竞争力 进入 国际 第一 方阵 。 初步 建成 人工智能 技术 标准 、 服务 体系 和 产业 生态链 ， 培育 若干 全球 领先 的 人工智能 骨干 企业 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 1500亿 元 ， 带动 相关 产业 规模 超过 1万亿 元 。 —— 人工智能 发展 环境 进一步 优化 ， 在 重点 领域 全面 展开 创新 应用 ， 聚集 起 一 批 高 水平 的 人 才 队伍 和 创新 团队 ， 部分 领域 的 人工智能 伦理 规范 和 政策 法规 初步 建立 。 第二 步 ， 到 2025年 人工智能 基础理论 实现 重大 突破 ， 部分 技术 与 应用 达到 世界 领先 水平 ， 人工智能 成为 带动 我国 产业 升级 和 经济 转型 的 主要 动力 ， 智能 社会 建设 取得 积极 进展 。 —— 新 一 代 人工智能 理论 与 技术 体系 初步 建立 ， 具有 自主 学习 能力 的 人工智能 取得 突破 ， 在 多 领域 取得 引领性 研究 成果 。 —— 人工智能 产业 进入 全球 价 值链 高端 。 新 一 代 人工智能 在 智能 制造 、 智能 医疗 、 智慧 城市 、 智能 农业 、 国防 建设 等 领域 得到 广泛 应用 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 4000亿 元 ， 带动 相关 产业 规模 超过 5万亿 元 。 —— 初步 建立 人工智能 法律 法规 、 伦理 规范 和 政策 体系 ， 形成 人工智能 安全 评估 和 管控 能力 。 第三 步 ， 到 2030 年 人工智能 理论 、 技术 与 应用 总体 达到 世界 领先 水平 ， 成为 世界 主要 人工 智能 创新 中心 ， 智能 经济 、 智能 社会 取得 明显 成效 ， 为 跻身 创新型 国 家 前列 和 经济 强 国奠 -- —— 形成 较为 成熟 的 新 一 代 人工智能 理论 与 技术 体系 。 在 类脑 智能 、 自主 智能 、 混合 智能 和 群体 智能 等 领域 取得 重大 突破 ， 在 国际 人工智能 研究 领域 具有 重要 影响 ， 占据 人工智能 科 技制 高点 。 —— 人工智能 产业 竞争力 达到 国际 领先 水平 。 人工智能 在 生产 生活 、 社会 治理 、 国防 建设 各 方面 应用 的 广度 深度 极大 拓展 ， 形成 涵盖 核心 技术 、 关键 系统 、 支撑 平台 和 智能 应用 的 完 备 产业链 和 高端 产业群 ， 人工智能 核心 产业 规模 超过 1万亿 元 ， 带动 相关 产业 规模 超过 10万 亿 元 。 —— 形成 一 批 全球 领先 的 人工智能 科技 创新 和 人才 培养 基地 ， 建成 更加 完善 的 人工智能 法律 法规 、 伦理 规范 和 政策 体系 。 -- 发展 人工智能 是 一 项 事关全局 的 复杂 系统工程 ， 要 按照 “ 构建 一个 体系 、 把握 双重 属性 、 坚 持 三位一体 、 强化 四 大 支撑 ” 进行 布局 ， 形成 人工智能 健康 持续 发展 的 战略 路径 。 构建 开放 协同 的 人工智能 科技 创新 体系 。 针对 原创性 理论 基础 薄弱 、 重大 产品 和 系统 缺 失 等 重点 难点 问题 ， 建立 新 一 代 人工智能 基础理论 和 关键 共性 技术 体系 ， 布局 建设 重大 科技 创新 基地 ， 壮大 人工智能 高端 人才 队伍 ， 促进 创新 主体 协同 互动 ， 形成 人工智能 持续 创新 能力 。 把握 人工智能 技术 属性 和 社会 属性 高度 融合 的 特征 。 既 要 加大 人工智能 研发 和 应用 力度 ， 最 大 程度 发挥 人工智能 潜力 ； 又 要 预判 人工智能 的 挑战 ， 协调 产业 政策 、 创新 政策 与 社会 政策 ， 实现 激励 发展 与 合理 规制 的 协调 ， 最 大 限度 防范 风险 。 坚持 人工智能 研发 攻关 、 产品 应用 和 产业 培育 “ 三位一体 ” 推进 。 适应 人工智能 发展 特点 和 趋势 ， 强化 创新链 和 产业链 深度 融合 、 技术 供 给 和 市场 需求 互动 演进 ， 以 技术 突破 推动 领 -- 全面 支撑 科技 、 经济 、 社会 发展 和 国 家 安全 。 以 人工智能 技术 突破 带动 国 家 创新 能力 全面 提升 ， 引 领 建设 世界 科技 强国 进程 ； 通过 壮大 智能 产业 、 培育 智能 经济 ， 为 我国 未 来 十几 年 乃至 几十 年 经济 繁荣 创造 一个 新 的 增长 周期 ； 以 建设 智能 社会 促进 民生 福祉 改善 ， 落实 以 人民 为 中心的 发展 思想 ； 以 人工智能 提升 国防 实力 ， 保障 和 维护 国 家 安全 。 -- 立足 国 家 发展 全局 ， 准确 把握 全球 人工智能 发展 态势 ， 找 准 突破口 和 主攻 方向 ， 全面 增强 科技 创新 基础 能力 ， 全面 拓展 重点 领域 应用 深度 广度 ， 全面 提升 经济 社会 发展 和 国防 应用 -- （ 一 ） 构建 开放 协同 的 人工智能 科技 创新 体系 。 围绕 增加 人工 智能 创新 的 源头 供 给 ， 从前沿 基础理论 、 关键 共性 技术 、 基础 平台 、 人才队 伍 等 方面 强化 部署 ， 促进 开源 共享 ， 系统 提升 持续 创新 能力 ， 确保 我国 人工 智能 科技 水平 跻身 世界 前列 ， 为 世界 人工智能 发展 作出 更 多 贡献 。 1 . 建立 新 一 代 人工智能 基础理论 体系 。 聚焦 人工智能 重大 科学 前沿 问题 ， 兼顾 当前 需求 与 长远 发展 ， 以 突破 人工智能 应用 基础理 论 瓶颈 为 重点 ， 超前 布局 可能 引发 人工智能 范式 变革 的 基础 研究 ， 促进 学科 交叉 融合 ， 为 人工智能 持续 发展 与 深度 应用 提供 强大 科学 储备 。 突破 应用 基础理论 瓶颈 。 瞄准 应用 目标 明确 、 有望 引 领 人工智能 技术 升级 的 基础理论 方向 ， 加强 大 数据 智能 、 跨 媒体 感知 计算 、 人机 混合 智能 、 群体 智能 、 自主 协同 与 决策 等 基础 -- 布局 前沿 基础理论 研究 。 针对 可能 引发 人工智能 范式 变革 的 方向 ， 前瞻 布局 高级 机器 学习 、 类脑智能 计算 、 量子 智能 计算 等 跨 领域 基础理论 研究 。 高级 机器 学习 理论 重点 突破 自适 应 学习 、 自主 学习 等 理论 方法 ， 实现 具备 高 可 解释性 、 强泛化 能力 的 人工智能 。 类脑 智能 计算 理论 重点 突破 类脑 的 信息 编码 、 处理 、 记忆 、 学习 与 推理 理论 ， 形成 类脑 复杂 系统 及 -- 子智能 计算 理论 重点 突破 量子 加速 的 机器 学习 方法 ， 建立 高性能 计算 与 量子 算法 混合 模型 ， 形成 高效 精确 自主 的 量子 人工智能 系统 架构 。 开展 跨 学科 探索性 研究 。 推动 人工智能 与 神经科学 、 认知 科学 、 量子 科学 、 心理学 、 数学 、 经济学 、 社会学 等 相关 基础 学科 的 交叉 融合 ， 加强 引 领 人工智能 算法 、 模型 发展 的 数学 基础理论 研究 ， 重视 人工智能 法律 伦理 的 基础理论 问题 研究 ， 支持 原创性 强 、 非共识 的 探 索性 研究 ， 鼓励 科学 家 自由 探索 ， 勇于 攻克 人工智能 前沿科学 难题 ， 提出 更 多 原创 理论 ， 作出 更 多 原创 发现 。 -- ├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┤ │ 1 . 大 数据 智能 理论 。 研究 数据 驱动 与 知识 引导 相 结合 的 人工智能 新 方法 、 以 自然语 │ │言 理解 和 图像 图形 为 核心 的 认知 计算 理论 和 方法 、 综合 深度 推理 与 创意 人工智能 理 │ │论 与 方法 、 非 完全 信息 下智能 决策 基础理论 与 框架 、 数据 驱动 的 通用 人工智能 数学 │ │ 模型 与 理论 等 。 │ -- │ 8 . 量子 智能 计算 理论 。 探索 脑认知 的 量子 模式 与 内在 机制 ， 研究 高效 的 量子 智能 模 │ │型 和 算法 、 高性能 高 比特 的 量子 人工智能 处理器 、 可 与 外界 环境 交互 信息 的 实时量 │ │子 人工智能 系统 等 。 │ └─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┘ -- 2 . 建立 新 一 代 人工智能 关键 共性 技术 体系 。 围绕 提升 我国 人工 智能 国际 竞争力 的 迫切 需求 ， 新 一 代 人工智能 关键 共性 技术 的 研发 部署 要 以 算法 为 核心 ， 以 数据 和 硬件 为 基础 ， 以 提升 感知 识别 、 知识 计算 、 认知 推理 、 运动 执 -- 虚拟 现实 智能 建模 技术 。 重点 突破 虚拟 对象 智能 行为 建模 技术 ， 提升 虚拟 现实 中 智能 对象 行为 的 社会性 、 多样性 和 交互 逼真性 ， 实现 虚拟 现实 、 增强 现实 等 技术 与 人工智能 的 有机 结合 和 高效 互动 。 -- │ 7 . 智能 计算 芯片 与 系统 。 研发 神经 网络 处理器 以及 高能效 、 可 重构 类脑 计算 芯片 等 │ │ ， 新型 感知 芯片 与 系统 、 智能 计算 体系 结构 与 系统 ， 人工智能 操作 系统 。 研究 适合 │ │ 人工智能 的 混合 计算 架构 等 。 │ │ │ -- 3 . 统筹 布局 人工智能 创新 平台 。 建设 布局 人工智能 创新 平台 ， 强化 对 人工智能 研发 应用 的 基础 支撑 。 人工智能 开源 软硬件 基础 平台 重点 建设 支持 知识 推理 、 概率 统计 、 深度 学习 等 人工智能 范式 的 统一 计算 框架 平 台 ， 形成 促进 人工智能 软件 、 硬件 和 智能云 之间 相互 协同 的 生态链 。 群体 智能 服务 平台 重 点 建设 基于 互联网 大规模 协作 的 知识 资源 管理 与 开放式 共享 工具 ， 形成 面向 产学研 用 创新 -- 主无人系统 支撑 平台 重点 建设 面向 自主 无 人 系统 复杂 环境 下 环境 感知 、 自主 协同 控制 、 智 能 决策 等 人工智能 共性 核心 技术 的 支撑 系统 ， 形成 开放式 、 模块化 、 可 重构 的 自主 无 人 系 统 开发 与 试验 环境 。 人工智能 基础 数据 与 安全 检测 平台 重点 建设 面向 人工智能 的 公共 数据 资源库 、 标准 测试 数据集 、 云服务 平台 等 ， 形成 人工智能 算法 与 平台 安全性 测试 评估 的 方 法 、 技术 、 规范 和 工具集 。 促进 各类 通用 软件 和 技术 平台 的 开源 开放 。 各类 平台 要 按照 军 -- ├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┤ │ 1 . 人工智能 开源 软硬件 基础 平台 。 建立 大 数据 人工智能 开源 软件 基础 平台 、 终端 与 │ │ 云端 协同 的 人工智能云 服务 平台 、 新型 多元 智能 传感 器件 与 集成平台 、 基于 人工智 │ │能 硬件 的 新 产品 设计 平台 、 未 来 网络 中 的 大 数据 智能化 服务 平台 等 。 │ -- │ │ │ 3 . 混合 增强 智能 支撑 平台 。 建立 人工智能 超级 计算中心 、 大规模 超级智能 计算 支撑 │ │ 环境 、 在 线智 能 教育 平台 、 “ 人 在 回路 ” 驾驶脑 、 产业 发展 复杂性 分析 与 风险 评估 的 │ -- │ │ │ 5 . 人工智能 基础 数据 与 安全 检测 平台 。 建设 面向 人工智能 的 公共 数据 资源库 、 标准 │ │ 测试 数据集 、 云服务 平台 ， 建立 人工 智能 算法 与 平台 安全性 测试 模型 及 评估 模型 ， │ │研 发 人工智能 算法 与 平台 安全性 测评 工具集 。 │ └─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┘ -- 4 . 加快 培养 聚集 人工智能 高端 人才 。 把 高端 人才 队伍 建设 作为 人工智能 发展 的 重中之重 ， 坚持 培养 和 引进 相 结合 ， 完善 人工智 能 教育 体系 ， 加强 人才 储备 和 梯队 建设 ， 特别 是 加快 引进 全球 顶尖 人才 和 青年 人才 ， 形成 我国 人工 智能 人才 高地 。 培育 高 水平 人工智能 创新 人才 和 团队 。 支持 和 培养 具有 发展 潜力 的 人工智能 领军 人才 ， 加 强 人工智能 基础 研究 、 应用 研究 、 运行 维护 等 方面 专业 技术 人才 培养 。 重视 复合型 人才 培 养 ， 重点 培养 贯通 人工智能 理论 、 方法 、 技术 、 产品 与 应用 等 的 纵向 复合型 人才 ， 以及 掌 握 “ 人工智能 + ” 经济 、 社会 、 管理 、 标准 、 法律 等 的 横向 复合型 人才 。 通过 重大 研发 任务 和 基地 平台 建设 ， 汇聚 人工智能 高端 人才 ， 在 若干 人工智能 重点 领域 形成 一 批 高 水平 创新团 队 。 鼓励 和 引导 国内 创新 人才 、 团队 加强 与 全球 顶 尖 人工智能 研究 机构 合作 互动 。 加大 高端 人工智能 人才 引进 力度 。 开辟 专门 渠道 ， 实行 特殊 政策 ， 实现 人工智能 高端 人才 精准 引进 。 重点 引进 神经 认知 、 机器 学习 、 自动 驾驶 、 智能 机器人 等 国际 顶尖 科学 家 和 高 水平 创新 团队 。 鼓励 采取 项目 合作 、 技术 咨询 等 方式 柔性 引进 人工智能 人才 。 统筹 利用 “ 千 人 计划 ” 等 现有 人才 计划 ， 加强 人工智能 领域 优秀 人才 特别 是 优秀 青年 人才 引进 工作 。 完善 企业 人力 资本 成本 核算 相关 政策 ， 激励 企业 、 科研 机构 引进 人工智能 人才 。 建设 人工智能 学科 。 完善 人工智能 领域 学科 布局 ， 设立 人工智能 专业 ， 推动 人工智能 领域 一级 学科 建设 ， 尽快 在 试点 院校 建立 人工 智能 学院 ， 增加 人工 智能 相关 学科 方向 的 博士 、 硕士 招生 名额 。 鼓励 高校 在 原有 基础 上 拓宽 人工智能 专业 教育 内容 ， 形成 “ 人工智能 + X ” 复 合 专业 培养 新 模式 ， 重视 人工智能 与 数学 、 计算机 科学 、 物理学 、 生物学 、 心理学 、 社会 学 、 法学 等 学科 专业 教育 的 交叉 融合 。 加强 产学研 合作 ， 鼓励 高校 、 科研 院所 与 企业 等 机 构 合作 开展 人工智能 学科 建设 。 -- 加快 培育 具有 重大 引领 带动 作用 的 人工智能 产业 ， 促进 人工智能 与 各 产业 领域 深度 融合 ， 形成 数据 驱动 、 人机 协同 、 跨界 融合 、 共 创 分享 的 智能 经济 形态 。 数据 和 知识 成为 经济 增 -- 1 . 大力 发展 人工智能 新兴 产业 。 加快 人工智能 关键 技术 转化 应用 ， 促进 技术 集成 与 商业 模式 创新 ， 推动 重点 领域 智能 产品 创新 ， 积极 培育 人工智能 新兴 业态 ， 布局 产业链 高端 ， 打造 具有 国际 竞争力 的 人工智能 产 业集群 。 智能 软硬件 。 开发 面向 人工智能 的 操作系统 、 数据库 、 中间 件 、 开发 工具 等 关键 基础 软件 ， 突破 图形 处理器 等 核心 硬件 ， 研究 图像 识别 、 语音 识别 、 机器 翻译 、 智能 交互 、 知识 处 理 、 控制 决策 等 智能 系统 解决 方案 ， 培育 壮大 面向 人工智能 应用 的 基础 软硬件 产业 。 -- 推动 人工智能 与 各 行业 融合 创新 ， 在 制造 、 农业 、 物流 、 金融 、 商务 、 家 居 等 重点 行业 和 领域 开展 人工智能 应用 试点 示范 ， 推动 人工智能 规模化 应用 ， 全面 提升 产业 发展 智能化水 平 。 -- 智能 商务 。 鼓励 跨 媒体 分析 与 推理 、 知识 计算 引擎 与 知识 服务 等 新 技术 在 商务 领域 应用 ， 推广 基于 人工智能 的 新型 商务 服务 与 决策 系统 。 建设 涵盖 地理 位置 、 网络 媒体 和 城市 基础 数据 等 跨 媒体 大 数据 平台 ， 支撑 企业 开展 智能 商务 。 鼓励 围绕 个人 需求 、 企业 管理 提供 定 -- 智能 家 居 。 加强 人工智能 技术 与 家 居 建筑 系统 的 融合 应用 ， 提升 建筑 设备 及 家 居 产品 的 智 能化 水平 。 研发 适应 不 同 应用 场景 的 家庭 互联 互通 协议 、 接口 标准 ， 提升 家 电 、 耐用品 等 -- 大规模 推动 企业 智能化 升级 。 支持 和 引导 企业 在 设计 、 生产 、 管理 、 物流 和 营销 等 核心业 务 环节 应用 人工智能 新 技术 ， 构建 新型 企业 组织 结构 和 运营 方式 ， 形成 制造 与 服务 、 金融 智能化 融合 的 业态 模式 ， 发展 个性化 定制 ， 扩大 智能 产品 供 给 。 鼓励 大型 互联网 企业 建设 -- 加快 培育 人工智能 产业 领军 企业 。 在 无人机 、 语音 识别 、 图像 识别 等 优势 领域 加快 打造 人 工智能 全球 领军 企业 和 品牌 。 在 智能 机器人 、 智能 汽车 、 可 穿戴 设备 、 虚拟 现实 等 新兴 领 域 加快 培育 一 批 龙头 企业 。 支持 人工智能 企业 加强 专利 布局 ， 牵头 或 参与 国际 标准 制定 。 推动 国内 优势 企业 、 行业 组织 、 科研 机构 、 高校 等 联合 组建 中国 人工 智能 产业 技术 创新 联 盟 。 支持 龙头 骨干 企业 构建 开源 硬件 工厂 、 开源 软件 平台 ， 形成 集聚 各类 资源 的 创新 生态 ， 促进 人工智能 中小微企业 发展 和 各 领域 应用 。 支持 各类 机构 和平台 面向 人工智能 企业 提 供 专业化 服务 。 4 . 打造 人工智能 创新 高地 。 结合 各 地区 基础 和 优势 ， 按 人工智能 应用 领域 分门别类 进行 相关 产业 布局 。 鼓励 地方 围绕 人工智能 产业链 和 创新链 ， 集聚 高端 要素 、 高端 企业 、 高端 人才 ， 打造 人工智能 产业 集群 和 创新 高地 。 开展 人工智能 创新 应用 试点 示范 。 在 人工智能 基础 较 好 、 发展 潜力 较 大 的 地区 ， 组织 开展 国 家 人工智能 创新 试验 ， 探索 体制 机制 、 政策 法规 、 人才 培育 等 方面 的 重大 改革 ， 推动 人 工智能 成果 转化 、 重大 产品 集成 创新 和 示范 应用 ， 形成 可 复制 、 可 推广 的 经验 ， 引 领 带动 -- 建设 国 家 人工智能 产业园 。 依托 国 家 自主 创新 示范区 和 国 家 高新技术 产业 开发区 等 创新 载 体 ， 加强 科技 、 人才 、 金融 、 政策 等 要素 的 优化 配置 和 组合 ， 加快 培育 建设 人工智能 产业 创新 集群 。 建设 国 家 人工智能 众创 基地 。 依托 从事 人工智能 研究 的 高校 、 科研 院所 集中 地区 ， 搭建人 工智能 领域 专业化 创新 平台 等 新型 创业 服务 机构 ， 建设 一 批 低 成本 、 便利化 、 全 要素 、 开 放式 的 人工智能 众创 空间 ， 完善 孵化 服务 体系 ， 推进 人工智能 科技 成果 转移 转化 ， 支持 人 工智能 创新 创业 。 -- 围绕 提高 人民 生活 水平 和 质量 的 目标 ， 加快 人工智能 深度 应用 ， 形成 无 时 不 有 、 无处 不 在 的 智能化 环境 ， 全 社会 的 智能化 水平 大幅 提升 。 越 来 越 多 的 简单性 、 重复性 、 危险性 任务 由 人工智能 完成 ， 个体 创造力 得到 极大 发挥 ， 形成 更 多 高 质量 和 高舒 适度 的 就业 岗位 ； 精 准化 智能 服务 更加 丰富多样 ， 人们 能够 最 大 限度 享受 高 质量 服务 和 便捷 生活 ； 社会 治理 智 -- 围绕 教育 、 医疗 、 养老 等 迫切 民生 需求 ， 加快 人工智能 创新 应用 ， 为 公众 提供 个性化 、 多 元化 、 高 品质 服务 。 -- 智能 教育 。 利用 智能 技术 加快 推动 人才 培养 模式 、 教学 方法 改革 ， 构建 包含 智能 学习 、 交 互式 学习 的 新型 教育 体系 。 开展 智能 校园 建设 ， 推动 人工智能 在 教学 、 管理 、 资源 建设 等 全 流程 应用 。 开发 立体 综合 教学场 、 基于 大 数据 智能 的 在线 学习 教育 平台 。 开发 智能 教育 -- 智能 医疗 。 推广 应用 人工智能 治疗 新 模式 新 手段 ， 建立 快速 精准 的 智能 医疗 体系 。 探索 智 慧 医院 建设 ， 开发 人机 协同 的 手术 机器人 、 智能 诊疗 助手 ， 研发柔性 可 穿戴 、 生物 兼容 的 生理 监测 系统 ， 研发人机 协同 临床 智能 诊疗 方案 ， 实现 智能 影像 识别 、 病理 分型 和 智能 多 学科 会诊 。 基于 人工智能 开展 大规模 基因组 识别 、 蛋白 组学 、 代谢 组学 等 研究 和 新药 研发 ， 推进 医药 监管 智能化 。 加强 流行病 智能 监测 和 防控 。 -- 智能 政务 。 开发 适于 政府 服务 与 决策 的 人工智能 平台 ， 研制 面向 开放 环境 的 决策 引擎 ， 在 复杂 社会 问题 研判 、 政策 评估 、 风险 预警 、 应急 处置 等 重大 战略 决策 方面 推广 应用 。 加强 -- 智慧 法庭 。 建设 集 审判 、 人员 、 数据 应用 、 司法 公开 和 动态 监控 于 一体 的 智慧 法庭 数据平 台 ， 促进 人工智能 在 证据 收集 、 案例 分析 、 法律 文件 阅读 与 分析 中 的 应用 ， 实现 法院 审判 体系 和 审判 能力 智能化 。 -- 3 . 利用 人工智能 提升 公共 安全 保障 能力 。 促进 人工智能 在 公共 安全 领域 的 深度 应用 ， 推动 构建 公共 安全 智能化 监测 预警 与 控制 体系 。 围绕 社会 综合治理 、 新型 犯罪 侦查 、 反恐 等 迫切 需求 ， 研发 集成 多种 探测 传感 技术 、 视 -- 台 。 加强 对 重点 公共 区域 安防 设备 的 智能化 改造 升级 ， 支持 有 条件 的 社区 或 城市 开展 基于 人工智能 的 公共 安防 区域 示范 。 强化 人工智能 对 食品 安全 的 保障 ， 围绕 食品 分类 、 预警 等 级 、 食品 安全 隐患 及 评估 等 ， 建立 智能化食品 安全 预警 系统 。 加强 人工智能 对 自然灾害 的 有效 监测 ， 围绕 地震 灾害 、 地质 灾害 、 气象 灾害 、 水旱 灾害 和 海洋 灾害 等 重大 自然灾害 ， -- 充分 发挥 人工智能 技术 在 增强 社会 互动 、 促进 可信 交流 中 的 作用 。 加强 下一代 社交 网络 研 发 ， 加快 增强 现实 、 虚拟 现实 等 技术 推广 应用 ， 促进 虚拟 环境 和 实体 环境 协同 融合 ， 满足 -- （ 四 ） 加强 人工智能 领域 军民 融合 。 深入 贯彻 落实 军民 融合 发展 战略 ， 推动 形成 全 要素 、 多 领域 、 高效益 的 人工智能 军民 融合 格局 。 以军民 共享 共用 为 导向 部署 新 一 代 人工智能 基础理论 和 关键 共性 技术 研发 ， 建立 科 研院所 、 高校 、 企业 和 军工 单位 的 常态化 沟通 协调 机制 。 促进 人工智能 技术 军民 双向 转化 ， 强化 新 一 代 人工智能 技术 对 指挥 决策 、 军事 推演 、 国防 装备 等 的 有力 支撑 ， 引导 国防领 域 人工智能 科技 成果 向 民用 领域 转化 应用 。 鼓励 优势 民口 科研 力量 参与 国防 领域 人工智能 重大 科技 创新 任务 ， 推动 各类 人工智能 技术 快速 嵌 入 国防 创新 领域 。 加强 军民 人工智能 技 术 通用 标准 体系 建设 ， 推进 科技 创新 平台 基地 的 统筹 布局 和 开放 共享 。 -- 施 ， 加快 天地 一体化 信息 网络 建设 ， 提高 低 时延 、 高通量 的 传输 能力 。 统筹 利用 大 数据基 础 设施 ， 强化 数据 安全 与 隐私 保护 ， 为 人工智能 研发 和 广泛 应用 提供 海量 数据 支撑 。 建设 高效 能 计算 基础 设施 ， 提升 超级 计算中心 对 人工智能 应用 的 服务 支撑 能力 。 建设 分布式 高 效能 源 互联网 ， 形成 支撑 多 能源 协调 互补 、 及时 有效 接入 的 新型 能源 网络 ， 推广 智能 储能 -- ├─ ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ── ┤ │ 1 . 网络 基础 设施 。 加快 布局 实时 协同 人工智能 的 5G 增强 技术 研发 及 应用 ， 建设 面向 │ │ 空间 协同 人工智能 的 高 精度 导航 定位 网络 ， 加强 智能 感知 物联网 核心 技术 攻关 和 关 │ │键 设施 建设 ， 发展 支撑 智能化 的 工业 互联网 、 面向 无 人 驾驶 的 车 联网 等 ， 研究 智能 │ -- （ 六 ） 前 瞻 布局 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 。 针对 我国 人工 智能 发展 的 迫切 需求 和 薄弱 环节 ， 设立 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 。 加强 整体 统筹 ， 明确 任务 边界 和 研发 重点 ， 形成 以 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 为 核心 、 现有 研发 布局 为 支撑 的 “ 1 + N ” 人工智能 项目 群 。 “ 1 ” 是 指 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 ， 聚焦 基础理论 和 关键 共性 技术 的 前瞻 布局 ， 包括 研 究 大 数据 智能 、 跨 媒体 感知 计算 、 混合 增强 智能 、 群体 智能 、 自主 协同 控制 与 决策 等 理论 ， 研究 知识 计算 引擎 与 知识 服务 技术 、 跨 媒体 分析 推理 技术 、 群体 智能 关键 技术 、 混合 增 强智能 新 架构 与 新 技术 、 自主 无 人 控制 技术 等 ， 开源 共享 人工智能 基础理论 和 共性 技术 。 持续 开展 人工智能 发展 的 预测 和 研判 ， 加强 人工智能 对 经济 社会 综合 影响 及 对策 研究 。 “ N ” 是 指 国 家 相关 规划 计划 中 部署 的 人工智能 研发 项目 ， 重点 是 加强 与 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 的 衔接 ， 协同 推进 人工智能 的 理论 研究 、 技术 突破 和 产品 研发 应用 。 加强 与 国 家 科技 重大 专项 的 衔接 ， 在 “ 核高基 ” （ 核心 电子器件 、 高端 通用 芯片 、 基础 软件 ） 、 集成电 路 装备 等 国 家 科技 重大 专项 中 支持 人工智能 软硬件 发展 。 加强 与 其他 “ 科技 创新 2030 — 重大 项目 ” 的 相互 支撑 ， 加快 脑科学 与 类脑 计算 、 量子 信息 与 量子 计算 、 智能 制造 与 机器人 、 大 数据 等 研究 ， 为 人工智能 重大 技术 突破 提供 支撑 。 国 家 重点 研发 计划 继续 推进 高性能 计算 等 重点 专项 实施 ， 加大 对 人工智能 相关 技术 研发 和 应用 的 支持 ； 国 家 自然科学 基金 加强 对 人工智能 前沿 领域 交叉 学科 研究 和 自由 探索 的 支持 。 在 深 海 空间站 、 健康 保障 等 重大 项目 ， 以及 智慧 城市 、 智能 农机 装备 等 国 家 重点 研发 计划 重点 专项 部署 中 ， 加强 人工智能 技术 的 应用 示范 。 其他 各类 科技 计划 支持 的 人工智能 相关 基础理论 和 共性 技术 研究 成果 应 开放 共享 。 创新 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 组织 实施 模式 ， 坚持 集中 力量 办 大事 、 重点 突破 的 原 则 ， 充分 发挥 市场 机制 作用 ， 调动 部门 、 地方 、 企业 和 社会 各 方面 力量 共同 推进 实施 。 明确 -- 统筹 政府 和 市场 多渠道 资金 投入 ， 加大 财政 资金 支持 力度 ， 盘活 现有 资源 ， 对 人工智能基 础前沿 研究 、 关键 共性 技术 攻关 、 成果 转移 转化 、 基地 平台 建设 、 创新 应用 示范 等 提供 支 持 。 利用 现有 政府 投资 基金 支持 符合 条件 的 人工智能 项目 ， 鼓励 龙头 骨干 企业 、 产业 创新 联盟 牵头 成立 市场化 的 人工智能 发展 基金 。 利用 天使 投资 、 风险 投资 、 创业 投资 基金 及 资 本 市场 融资 等 多种 渠道 ， 引导 社会 资本 支持 人工智能 发展 。 积极 运用 政府 和 社会 资本 合作 等 模式 ， 引导 社会 资本 参与 人工 智能 重大 项目 实施 和 科技 成果 转化 应用 。 （ 二 ） 优化 布局 建设 人工智能 创新 基地 。 按照 国 家 级 科技 创新 基地 布局 和 框架 ， 统筹 推进 人工智能 领域 建设 若干 国际 领先 的 创新基 地 。 引导 现有 与 人工智能 相关 的 国 家 重点 实验室 、 企业国 家 重点 实验室 、 国 家 工程 实验室 等 基地 ， 聚焦 新 一 代 人工智能 的 前沿 方向 开展 研究 。 按 规定 程序 ， 以 企业 为 主体 、 产学研 合作 组建 人工智能 领域 的 相关 技术 和 产业 创新 基地 ， 发挥 龙头 骨干 企业 技术 创新 示范 带动 作用 。 发展 人工智能 领域 的 专业化 众 创 空间 ， 促进 最新 技术 成果 和 资源 、 服务 的 精准 对接 。 充分 发挥 各类 创新 基地 聚集 人才 、 资金 等 创新 资源 的 作用 ， 突破 人工智能 基础 前沿 理论 和 关键 共性 技术 ， 开展 应用 示范 。 -- 支持 国内 人工智能 企业 与 国际 人工智能 领先 高校 、 科研 院所 、 团队 合作 。 鼓励 国内 人工智 能 企业 “ 走 出去 ” ， 为 有 实力 的 人工智能 企业 开展 海外 并购 、 股权 投资 、 创业 投资 和 建立 海 外研 发 中心 等 提供 便利 和 服务 。 鼓励 国外 人工智能 企业 、 科研 机构 在 华 设立 研发 中心 。 依 托 “ 一带 一路 ” 战略 ， 推动 建设 人工智能 国际 科技 合作 基地 、 联合 研究 中心 等 ， 加快 人工智 能 技术 在 “ 一带 一路 ” 沿线 国 家 推广 应用 。 推动 成立 人工智能 国际 组织 ， 共同 制定 相关 国际 标准 。 支持 相关 行业 协会 、 联盟 及 服务 机构 搭建 面向 人工智能 企业 的 全球化 服务 平台 。 -- 围绕 推动 我国 人工 智能 健康 快速 发展 的 现实 要求 ， 妥善 应 对 人工智能 可能 带 来 的 挑战 ， 形 成 适应 人工智能 发展 的 制度 安排 ， 构建 开放 包容 的 国际化 环境 ， 夯实 人工智能 发展 的 社会 基础 。 （ 一 ） 制定 促进 人工智能 发展 的 法律 法规 和 伦理 规范 。 加强 人工智能 相关 法律 、 伦理 和 社会 问题 研究 ， 建立 保障 人工智能 健康 发展 的 法律 法规 和 伦理 道德 框架 。 开展 与 人工智能 应用 相关 的 民事 与 刑事 责任 确认 、 隐私 和 产权 保护 、 信息 安全 利用 等 法律 问题 研究 ， 建立 追溯 和 问责 制度 ， 明确 人工智能 法律 主体 以及 相关 权利 、 义务 和 责任 等 。 重点 围绕 自动 驾驶 、 服务 机器人 等 应用 基础 较 好 的 细分 领域 ， 加快 研究制 定 相关 安全 管理 法规 ， 为 新 技术 的 快速 应用 奠定 法律 基础 。 开展 人工智能 行为 科学 和 伦理 等 问题 研究 ， 建立 伦理 道德 多 层次 判断 结构 及人机 协作 的 伦理 框架 。 制定 人工智能 产品 研 发 设计 人员 的 道德 规范 和 行为 守 则 ， 加强 对 人工智能 潜在 危害 与 收益 的 评估 ， 构建 人工智 能 复杂 场景 下 突发 事件 的 解决 方案 。 积极 参与 人工智能 全球 治理 ， 加强 机器人 异化 和 安全 监管 等 人工智能 重大 国际 共性 问题 研究 ， 深化 在 人工智能 法律 法规 、 国际 规 则 等 方面 的 国 际 合作 ， 共同 应 对 全球性 挑战 。 （ 二 ） 完善 支持 人工智能 发展 的 重点 政策 。 落实 对 人工智能 中小企业 和 初创 企业 的 财税 优惠 政策 ， 通过 高新技术 企业 税收 优惠 和 研发 费用 加计 扣除 等 政策 支持 人工智能 企业 发展 。 完善 落实 数据 开放 与 保护 相关 政策 ， 开展 公 共 数据 开放 利用 改革 试点 ， 支持 公众 和 企业 充分 挖掘 公共 数据 的 商业 价 值 ， 促进 人工智能 应用 创新 。 研究 完善 适应 人工智能 的 教育 、 医疗 、 保险 、 社会 救助 等 政策 体系 ， 有效 应 对 人工智能 带 来 的 社会 问题 。 （ 三 ） 建立 人工智能 技术 标准 和 知识 产权 体系 。 加强 人工智能 标准 框架 体系 研究 。 坚持 安全性 、 可用性 、 互操作性 、 可 追溯性 原 则 ， 逐步 建立 并 完善 人工智能 基础 共性 、 互联 互通 、 行业 应用 、 网络 安全 、 隐私 保护 等 技术 标准 。 加快 推动 无 人 驾驶 、 服务 机器人 等 细分 应用 领域 的 行业 协会 和 联盟 制定 相关 标准 。 鼓励 人 工智能 企业 参与 或 主导 制定 国际 标准 ， 以 技术 标准 “ 走 出去 ” 带动 人工智能 产品 和 服务 在 海 外 推广 应用 。 加强 人工智能 领域 的 知识 产权 保护 ， 健全 人工智能 领域 技术 创新 、 专利 保护 与 标准化 互动 支撑 机制 ， 促进 人工 智能 创新 成果 的 知识 产权化 。 建立 人工智能 公共 专利池 ， 促进 人工智能 新 技术 的 利用 与 扩散 。 （ 四 ） 建立 人工智能 安全 监管 和 评估 体系 。 加强 人工智能 对 国 家 安全 和 保密 领域 影响 的 研究 与 评估 ， 完善 人 、 技 、 物 、 管 配套 的 安全 防护 体系 ， 构建 人工智能 安全 监测 预警 机制 。 加强 对 人工智能 技术 发展 的 预测 、 研判 和 跟 踪 研究 ， 坚持 问题 导向 ， 准确 把握 技术 和 产业 发展 趋势 。 增强 风险 意识 ， 重视 风险 评估 和 防控 ， 强化 前 瞻 预防 和 约束 引导 ， 近期 重点 关注 对 就业 的 影响 ， 远期 重点 考虑 对 社会 伦理 的 影响 ， 确保 把 人工智能 发展 规制 在 安全 可 控 范围 内 。 建立 健全 公开 透明 的 人工智能 监管 体系 ， 实行 设计 问责 和 应用 监督 并重 的 双层 监管 结构 ， 实现 对 人工智能 算法 设计 、 产品 开 发 和 成果 应用 等 的 全流程 监管 。 促进 人工智能 行业 和 企业 自律 ， 切实 加强 管理 ， 加大 对 数 据 滥用 、 侵犯 个人 隐私 、 违背 道德 伦理 等 行为 的 惩戒 力度 。 加强 人工智能 网络 安全 技术 研 发 ， 强化 人工智能 产品 和 系统 网络 安全 防护 。 构建 动态 的 人工智能 研发 应用 评估 评 价 机制 ， 围绕 人工智能 设计 、 产品 和 系统 的 复杂性 、 风险性 、 不 确定性 、 可 解释性 、 潜在 经济 影 响 等 问题 ， 开发 系统性 的 测试 方法 和 指标 体系 ， 建设 跨 领域 的 人工智能 测试 平台 ， 推动 人 工智能 安全 认证 ， 评估 人工智能 产品 和 系统 的 关键 性能 。 （ 五 ） 大力 加强 人工智能 劳动力 培训 。 加快 研究 人工智能 带 来 的 就业 结构 、 就业 方式 转变 以及 新型 职业 和 工作 岗位 的 技能 需求 ， 建立 适应 智能 经济 和 智能 社会 需要 的 终身 学习 和 就业 培训 体系 ， 支持 高等院校 、 职业 学校 和 社会化 培训 机构 等 开展 人工智能 技能 培训 ， 大幅 提升 就业 人员 专业 技能 ， 满足 我国 人工 智能 发展 带 来 的 高 技能 高 质量 就业 岗位 需要 。 鼓励 企业 和 各类 机构 为 员工 提供 人工智能 技 能 培训 。 加强 职工 再 就业 培训 和 指导 ， 确保 从事 简单 重复性 工作 的 劳动力 和 因 人工智能 失 业 的 人员 顺利 转岗 。 （ 六 ） 广泛 开展 人工智能 科普 活动 。 支持 开展 形式 多样 的 人工智能 科普 活动 ， 鼓励 广大 科技 工作者 投身 人工智能 的 科普 与 推广 ， 全面 提高 全 社会 对 人工智能 的 整体 认知 和 应用 水平 。 实施 全民 智能 教育 项目 ， 在 中小学 阶段 设置 人工智能 相关 课程 ， 逐步 推广 编程 教育 ， 鼓励 社会 力量 参与 寓教于乐 的 编程 教学 软件 、 游戏 的 开发 和 推广 。 建设 和 完善 人工智能 科普 基础 设施 ， 充分 发挥 各类 人工智能 创 新 基地 平台 等 的 科普 作用 ， 鼓励 人工智能 企业 、 科研 机构 搭建 开源 平台 ， 面向 公众 开放 人 工智能 研发 平台 、 生产 设施 或 展馆 等 。 支持 开展 人工智能 竞赛 ， 鼓励 进行 形式 多样 的 人工 智能 科普 创作 。 鼓励 科学 家 参与 人工智能 科普 。 -- 新 一 代 人工智能 发展 规划 是 关系 全局 和 长远 的 前 瞻谋划 。 必须 加强 组织 领导 ， 健全 机制 ， 瞄准 目标 ， 紧 盯 任务 ， 以 钉 钉子 的 精神 切实 抓好 落实 ， 一 张 蓝图 干 到底 。 -- 按照 党中央 、 国务院 统一 部署 ， 由 国 家 科技 体制 改革 和 创新 体系 建设 领导 小组 牵头 统筹协 调 ， 审议 重大 任务 、 重大 政策 、 重大 问题 和 重点 工作 安排 ， 推动 人工智能 相关 法律 法规 建 设 ， 指导 、 协调 和 督促 有关 部门 做好 规划 任务 的 部署 实施 。 依托 国 家 科技 计划 （ 专项 、 基 金等 ） 管理 部际 联席会议 ， 科技部 会同 有关 部门 负责 推进 新 一 代 人工智能 重大 科技 项目 实 施 ， 加强 与 其他 计划 任务 的 衔接 协调 。 成立 人工智能 规划 推进 办公室 ， 办公室 设 在 科技部 ， 具体 负责 推进 规划 实施 。 成立 人工智能 战略 咨询 委员会 ， 研究 人工智能 前瞻性 、 战略性 重大 问题 ， 对 人工智能 重大 决策 提供 咨询 评估 。 推进 人工智能 智库 建设 ， 支持 各类 智库 开 展 人工智能 重大 问题 研究 ， 为 人工智能 发展 提供 强大 智力 支持 。 -- 加强 规划 任务 分解 ， 明确 责任 单位 和 进度 安排 ， 制定 年度 和 阶段性 实施 计划 。 建立 年度 评 估 、 中期 评估 等 规划 实施 情况 的 监测 评估 机制 。 适应 人工智能 快速 发展 的 特点 ， 根据 任务 进展 情况 、 阶段 目标 完成 情况 、 技术 发展 新 动向 等 ， 加强 对 规划 和 项目 的 动态 调整 。 -- 对 人工智能 重大 任务 和 重点 政策 措施 ， 要 制定 具体 方案 ， 开展 试点 示范 。 加强 对 各 部门 、 各 地方 试点 示范 的 统筹 指导 ， 及时 总结 推广 可 复制 的 经验 和 做法 。 通过 试点 先行 、 示范引 领 ， 推进 人工智能 健康 有序 发展 。 -- 充分 利用 各种 传统 媒体 和 新兴 媒体 ， 及时 宣传 人工智能 新 进展 、 新 成效 ， 让 人工智能 健康 发展 成为 全 社会 共识 ， 调动 全 社会 参与 支持 人工智能 发展 的 积极性 。 及时 做 好 舆论 引导 ， 更 好 应 对 人工智能 发展 可能 带 来 的 社会 、 伦理 和 法律 等 挑战 。 -- • 国务院 印发 《 新 一代 人工智能 发展 规划 》 • 总理 政府 工作 报告 带 火 的 这 件 事 ， 有 了 国 家 规划 ！ • 构筑 人工智能 先发 优势 把握 新 一 轮 科技 革命 战略 主动 • 大 智能 时代 的 关键 之 举 —— 五问AI国 家 战略 国务院 关于 印发 新 一代 人工智能 发展 规划 的 通知 国务院 关于 印发 新 一代 人工智能 发展 规划 的 通知 [ trs _ xxgk _ 150 ] -- 国务院 关于 印发 新 一代 人工智能 发展 规划 的 通知 人工智能 的 迅速 发展 将 深刻 改变 人类 社会 生活 、 改变 世界 。 为 抢 抓 人工智能 发展 的 重大战 略 机遇 ， 构筑 我国 人工 智能 发展 的 先发 优势 ， 加快 建设 创新型 国 家 和 世界 科技 强国 ， 按照 党中央 、 国务院 部署 要求 ， 制定 本 规划 。